地緣政治衝突下的WTO爭端解決機制──制度運作空間解析

近期國際局勢動盪，「地緣政治衝突」再度成為各方關心的議題，而其中不乏以國際貿易措施作為衝突策略一環，甚至是主要手段的情形。考量國際貿易措施在該等衝突中的角色，本文基於世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）爭端解決機制的程序設計，提出以下四點觀察，以期能針對WTO爭端解決機制解決地緣政治衝突的可能貢獻，建構合理期待：（1）WTO尊重會員之程序處分權，不會主動介入貿易爭端；（2）「諮商」程序能夠形塑獨特的外交空間，可善用幫助解決地緣政治衝突；（3）上訴機構（Appellate Body，AB）癱瘓讓傳統訴訟策略解決爭端的可靠性不若以往；以及（4）小組程序既有的外交折衝機制其實仍可以善加利用，促進爭端解決。