從申請主義到社會法地位回復──臺北高等行政法院110年度訴字第739號判決之評析

社會保障制度多採申請主義，然於行政機關未盡資訊提供或通知義務之情形下，若仍嚴格要求人民於法定期間內提出申請，可能導致權利保障落空。本案判決認為，當行政機關違反資訊告知義務致人民無從知悉制度內容與申請可能性時，人民未申請即欠缺期待可能性，不宜逕以期間限制否定其給付權利。判決並透過法律解釋，將人民於適當時點視為已完成申請，並命補發原應給付之社會給付。此一裁判所呈現之「行政違法不作為—期待可能性欠缺—視同已申請—補發給付」之法律效果結構，展現社會給付法制由形式要件走向實質權利保障之發展趨勢。