美中貿易戰下的APEC韓國峰會成果及亞太區域發展

The Outcomes of the APEC Summit in Korea Amid the U.S.–China Trade War and Their Implications for Asia-Pacific Development

美中貿易戰已由關稅衝突擴及到科技、產業政策與制度建置，對於多邊貿易秩序與亞太區域經濟合作造成結構性衝擊。在經濟民族主義與地緣政治競爭升高的背景下，APEC作為亞太最具包容性與經濟發展多元化的區域經濟合作平臺，其政策功能與協調能力正面臨嚴峻考驗。去（2025）年韓國主辦APEC，適逢美中對抗深化與全球經貿不確定性上升，故議題討論與年度成果具有高度政策觀察價值。韓國透過年度主題與優先領域規劃，試圖維持APEC在經貿秩序、數位轉型與創新合作上的角色，並將人工智慧、數位治理與人口結構議題納入區域政策討論。然而，美國的政策轉向，包含單邊關稅措施、對區域經濟整合的消極態度與多邊組織的不信任，甚至拒斥包容性與永續性議題，已削弱APEC的共識基礎。在美中對抗成為亞太發展核心結構因素下，APEC面臨區域論壇效能的挑戰。本文指出，貿易投資與數位議題會是觀察APEC與亞太區域發展的關鍵，同時強調我國應透過APEC強化與理念相近經濟體的合作，結合產業與供應鏈優勢，以提升區域參與能見度與戰略空間。