中國式現代化視域下民事訴權的反思與重塑

訴權是我國民事訴訟現代化的原點和主綫。1982年《民事訴訟法（試行）》建立起扁平化的起訴條件，這不僅動搖了起訴權的權利屬性，使民事訴權向私法訴權模式偏移，而且在結果上築高起訴門檻，引發“起訴難”。2014年《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的决定》爲民事訴權的深刻變革提供了基本思路與科學方法，即將扁平化的起訴條件重塑爲階層化的訴權要件。起訴行爲成立要件（第一層）和起訴權構成要件（第二層）實質簡化了起訴條件，大幅降低起訴門檻，也爲立案登記制改革的再深化提供了理論基礎；判决請求權構成要件（第三層）和勝訴權構成要件（第四層）彰顯出開庭審理對訴權保障的决定性作用。爲有效應對案件數量激增和訴權濫用問題，還應建立健全配套機制，以實現民事訴權的中國式現代化。