試析俄羅斯水泥認證規則於TBT協定下之合致性

俄羅斯聯邦技術規定及度量衡標準局於2016年1月11日通過新的「水泥認證規則之符合性評鑑」，以達到保護安全、健康並提升國內流通水泥品質之目的。然該規則除因實行後才通知技術性貿易障礙委員會外，更強制要求所有於國內流通之水泥產品皆須通過合格認證，另對由俄羅斯境外進口之水泥產品，亦要求在邊境上實施額外查驗，致使產品須在邊境停留數十天等待檢測結果，凡此皆有造成不必要之貿易障礙、違反不歧視義務以及透明化原則之疑慮。於各國高度關切之下，俄羅斯終於今（2018）年3月的技術性貿易障礙委員會中首次正面回應，表示將各國評論納入考慮，並修改規則相關內容。本文將從技術性貿易障礙委員會之各國關切內容，探討該規則於《技術性貿易障礙協定》下適法性之問題。