試析複邊服務貿易協定之發展－－以「服務貿易真正之友」的談判議題為中心

有鑑於杜哈回合談判對於服務貿易的開放並未有實質上進展，近期美國、歐盟與其它16個WTO會員轉而尋求另一個談判場合，以討論進一步推動服務貿易自由化的可能，期透過參與國的共識凝結，成立一個開放程度更高的複邊服務貿易協定，參與國稱此談判為「服務貿易真正之友（really good friends of services）」的共聚。然而，自今（2012）年1月份談判開始，參與國對此複邊協定之適用效果及市場開放程度一直有所爭論，其中以美國與歐盟提出的主張為討論的主軸：關於是否將參與國之開放成果適用到協定外的國家，美國認為服務市場的開放利益應限協定之簽署國所獨享，歐盟則認為應基於最惠國待遇原則（most-favored nation, MFN），將參與國所開放的利益無條件適用於全部WTO會員；而市場開放程度上亦有討論，美國主張透過負面表列（negative list）的方式大幅度開放服務部門，而歐盟則希望維持服務貿易總協定（General Agreement on Trade in Services, GATS）的正面表列（positive list）形式作開放。