國家賠償違法要件的基本構造

我國國家賠償的違法要件在事實上已經吸收了過錯要件，因此，違法性的判斷包含著兩種邏輯：行為因缺少合法要件而違法和行為因未盡合理注意而違法。兩種邏輯共同發揮作用，塑造了違法性的四種基本類型：無利害關係的違法，已盡合理注意的違法，未盡合理注意的違法和純正的違法。雖然都屬於國家賠償意義上的違法，但只有後兩種能夠成為責任成立的基礎。將過錯要件獨立出來的唯一意義就是為了否定責任的成立，但否定責任成立未必需要過錯要件。無利害關係的違法可以通過否定原告資格來否定責任的成立；已盡合理注意的違法往往發生在間接侵害行為的場合，可以通過否定因果關係來否定責任成立，但從根本上應當通過改造責任限制條款來解決。