捷運系統已成為世界各大都會主要交通運輸工具,惟除興建經費,完工後尚須支應營運與維修費用,票價收入不足支應各項經費,因此各國均將土地增值效益納入財務計畫,除符合公平性原則,亦可提高捷運建設計畫效益性及可行性。我國前瞻基礎建設之捷運計畫,亦將增額容積及租稅增額機制等土地增值回饋措施,列入建設計畫財源。本文研析世界銀行2015 年出版之「運用土地增值支應大眾捷運發展財源」(Transit-Oriented Development with Land Values: Adapting Land Value Capture in Developing Countries)專書,除闡述土地增值回饋理論,再就日本東京、美國紐約、巴西聖保羅等實施經驗,檢視我國實施方式,提出結論與建議,俾供參考。 |