政府數據開放中數據收益權制度的建構

Construction of Data Usufruct System in Government Data Opening

政府數據蘊含極高的二次增值前景，主要體現在與以企業數據為主的社會數據相融合的創新開發中。政府數據開放過程中，被再次利用與二次增值的數據產品或服務面臨法律性質不確定、利益權屬不明確、主體權限不分明等問題。鑒于數據經濟價值的實現場景不特定，其承載的利益屬性是復雜的、利益關涉主體是多方的。鑒于數據自身的載體特性，在開放數據的創新開發與二次增值等產業環節中，數據收益權體系更適合解決數據的二次增值權屬問題，從而以此調節、支配、平衡與鼓勵數據的開放、開發與流通價值。