司法改革十週年的回顧與展望（主題演說）

近代國家的發展，從集權的專制政體而為分權的憲政體制，國家權力逐漸分立、鼎足而成立法、行政與司法三權。然在演進的過程中，學者對於司法權獨立的必要性，認識較遲，即使首倡三權分立的法儒孟德斯鳩，亦認為司法權無足輕重，斥為「視其無權可也」（en quelque facon nulle） 。因此，除少數國家，如美國，司法權在國家權力中能與行政權、立法權鼎三而立外，其他國家之司法權最初比較保守而軟弱，且在行政權之下，發展亦較為遲緩。不過，經過長久的憲政演變，為防止專制，保障人權，人們逐漸察覺司法的重要性，進而認為有強化司法權，以制衡其他權力的必要。如今司法權在權力的制衡及人權的保障上，日益扮演關鍵角色，司法改革已成為各國政治革新及法治建設最為關鍵的一環，我國亦不例外。