在學關係與學生申訴

在學關係，雖是教育法的重要問題，但其法律性質的探討，在我國卻極其有限，導致長期來被認為是特別權力關係。在大法官解釋與教育基本法立法下，學校成員的基本權漸受肯定，使我國的在學關係成為法律關係。在學關係作為法律關係，學校成員間存在著怎樣的權利義務關係？學生的權利受學校或國家侵害時，應透過如何的保護程序，以救濟自己的權利？學生的權利救濟保護程序，其實是以在學關係作為法律關係的前提，所規劃設計的一系列申訴制度。亦即，只有法治國家的在學關係，才會建構出讓成員權利救濟的申訴制度。以下，本文嘗試以學生為思考核心，釐清在學關係的法律性質，探討在學關係的法律適用，而於在學關係權利救濟的保護基礎上，建構學生的申訴制度。