「多速歐洲」：歐盟命運之反思

歐盟的每個會員國有不同的歷史文化背景、經濟與社會結構，因而亦有不同的利益考量，英國對於許多敏感的議題，自始即選擇不適用(opt-out)，因此一直以來變有「雙速統合」或「多速統合」的討論。二○一六年六月「英國脫歐」公投結果出爐後，促使歐盟更深切的思考未來何去何從。二○一七年三月一日，歐盟執委會公布「歐洲之未來」白皮書(White Paper on the Future of Europe)，描繪出歐洲未來的藍圖。本文將以「英國脫歐」公投為分界點，闡述「英國脫歐」公投前，並以申根區域即歐元區為例，說明「多速歐洲」發展的情形、以及「英國脫歐」公投後，「多速歐洲」成為歐洲統合的主流概念，「歐洲之未來」白皮書使「多速歐洲」不再是禁忌，而成為歐洲統合的新模式；最後將從目前歐盟會員國群組的立場剖析歐盟的未來，以反思歐盟的命運。