中文摘要 |
過去數個月的COVID-19疫情,由中國武漢地區開始,迅速蔓延。截至四月一日為止,全球各國幾乎都有確診個案,成為名副其實的全球大流行(pandemic)。本文希望藉由這個案例,來反思全球衛生治理(global health governance)的理想與實況。衛生治理(health governance)一般指的是「一個社會自我組織以促進並保衛其人群健康的行動與手段」(Dodgson, Lee and Drager, 2002)。而好的衛生治理,意味著處理衛生事務的社會組織與機制,能具備適切、具代表性、可問責且透明公開等特質。過去的論述與文獻中所強調的這些特質,通常對應的是自由民主政體,而非專制獨裁政體。也因此,在COVID-19的疫情發展中,我們不難看出過去衛生治理研究的不足處,也就是對於專制獨裁政權當中的衛生治理要如何進行,其實所知甚少。舉例來說,北韓迄今仍無公布的確診案例,但美國軍方卻相當肯定北韓一定有COVID-19個案(The Guardian, 2020)。 |