行政賠償案件中原被告舉證責任辨析

儘管《行政訴訟法》第38條第2款明確規定了行政賠償案件中原被告的舉證責任，但是理論及實務界對原被告舉證責任的認識仍有分歧，尤其當原告請求的賠償損害數額無法查清時，被告是否承擔客觀舉證責任，存在不同觀點，這直接導致原告的權益能否得到司法保護。通過對舉證責任的含義及《行政訴訟法》關於舉證責任規定的綜合分析，應該明確，在行政賠償案件中，一般情況下，原告承擔舉證責任，包括主觀舉證責任與客觀舉證責任，因被告原因導致原告無法舉證的特殊情形下，被告的行為構成證明妨礙，舉證責任倒置，由被告承擔客觀舉證責任，原告只承擔主觀舉證責任，應該降低原告的證明標準。經法院調查後有關損失數額事實仍然無法確定時，法官應該酌情裁量賠償數額，需要明確法官酌情裁量權的前提條件與審查標準，加強判決書的說理性。