從虛擬行動網路業務看頻譜之最大效益化利用

虛擬行動網路經營者(Mobile Virtual Network Operator, MVNO)係指對於終端消費者提供行動通信服務,而未取得屬於自己的無線頻率執照之經營者。MVNO可否蓬勃發展之關鍵在於其使用MNO無線電頻率之問題。本研究將以我國電信法架構下之頻譜管制為主軸,探討引入MVNO後之頻譜接續問題,並借重美國及歐盟關於傳統頻譜指配與頻譜執照拍賣方式之管制經驗及學說討論,針對:一、頻譜性質之定性;二、管制機關指配、執照拍賣及Eli Noam所提出之開放頻譜接續(open spectrum access )三類頻譜管理方式之效益利用;三、MVNO業務開放後頻譜利用之問題進行研究分析,並對於我國未來在頻譜分配議題上進行探討,嘗試提出一種可最大化頻譜利用效益之分配模式。