從邵族的困局探究原住民族傳統領域爭議之結構性問題

2017年2月14日行政院原住民族委員會（下稱原民會）正式發布原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法（下稱原民土地劃設辦法），未來將依據該辦法逐步劃設公告原住民族傳統領域或部落範圍土地，預計此階段將劃設80萬公頃原住民族傳統領域土地，且未來政府或私人若要在該傳統領域上進行開發案，必須先經過原住民族或部落的同意。原民會主委夷將‧拔路兒Icyang‧Parod表示，原住民族基本法（下稱原基法）自2005年公布施行至今，12年來針對傳統領域的法制作業進展有限，本辦法的發布實施是回復原住民族土地固有權利的開始，不僅是行使原住民族集體同意權的重大突破，更是落實原住民族土地正義的里程碑。然同一時間，因原民土地劃設辦法中將私有土地排除在原住民族傳統領域土地之外，不僅惹來記者會場外一群原住民族青年陣線高分貝抗議，高喊「出賣原權」、「出賣部落」、「愧對祖靈」，聲嘶力竭地痛批原民會與夷將‧拔路兒，歌手巴奈、那布、原民台前台長馬躍比吼更與族人在凱道召開記者會抗議，此外，部分學者、原民團體和立委更是不滿，要求原民會撤回辦法。顯然，原民會所謂的踏出21世紀還我土地運動的第一步的說詞，並未獲得原民團體及學者專家等之認同。