方便並有利於納稅人為核心內涵的納稅便利思想,應貫穿於稅收立法與稅法實施的全過程,並作為一項基本的稅法原則固定下來。在事實層面,納稅便利原則以多種表現形式存在於我國現行稅法規範之中;在價值層面,納稅便利原則強調從保障納稅人基本權益的視角進行稅制構建與稅法實施。納稅便利原則根植於憲法規定的人民主權與人權保障原則,主張國家有義務為納稅人提供與其履行納稅義務相匹配的便利條件,稅收立法確定、簡便、易懂,稅收執法規範、科學、以人為本,是形式方便與實質有利、徵稅便利與納稅便利的有機統一。納稅便利原則與稅收法定原則、稅收效率原則、量能課稅原則存在聯繫與區別,對改善我國稅收法治環境、規範國家稅權、完善實體稅制及征管機制具有指導作用。 |