認罪認罰從寬制度立法化的重點問題研究

在認罪認罰從寬制度被寫入《刑事訴訟法》的背景下，立法者亟需解決該制度在試點期間存在的概念不清、規則不明的突出問題。厘清該項改革的內核，應當區別於自首、坦白和如實供述，「認罪」必然要承認指控事實和罪名，「認罰」是包含量刑建議在內的刑法評價後果，並在此前提下建構動態從寬體系；審判階段認罪自願性審查機制的構建應當從保障被追訴人知悉權、強調實質審查等方面著手；適當減輕負擔，調整工作方式，以提高公安機關適用該制度的積極性；律師參與認罪認罰從寬制度的形式化問題突出；部分地區面臨高上訴率的難題，其致因包括過高心理預期值、普通上訴制度缺乏針對性等，較之於突破「上訴不加刑」原則，適當限制上訴權是可取方案。