論法律的實際作者

立法者及其意圖在法律實施過程中是否發揮著以及發揮著怎樣的作用？用法者在法律生成的過程中又是否扮演著以及扮演著怎樣的角色？對這兩個問題的回答可以從不同角度進行。從法律的作者這一角度看，不僅僅立法者，用法者也實際上參與著法律的最終生成。因此，無論在法律實施還是法律生成的過程中，立法者與用法者實際上都是一種合作關係，也正是這種合作關係決定了他們都必得保持謙抑、克制。