區段徵收法制變遷之回顧與展望

區段徵收與一般徵收雖皆係是國家發動徵收權強制取得人民土地，惟區段徵收具有擴張之意味，與通常徵收（即一般徵收）方式並不完全相同，是重在土地重新整理規劃，影響土地所有權人甚鉅（葉百修，1989：201）。1986年平均地權條例修訂前之區段徵收，採行以現金支付徵收補償方式（即傳統模式之區段徵收），原地主僅能在政府將區段徵收土地重新分宗分段整理後，對其放領出賣或租賃土地，享有優先承受之權，當時為注重平均地權之實踐，惟隨社會環境之變遷，區段徵收補償理念也已逐漸改變為保護原有土地所有權人，也讓區段徵收被徵收人申請，得以徵收後可供建築土地折算抵付其補償地價，使原有土地所有權人亦可共享開發後之利益，因此，遂有現行抵價地模式區段徵收之立法變革。