營業秘密法刑罰化後之成效－－兼論2017年部分條文修正草案

我國營業秘密法係於1996年制定，其立法之背景，乃為因應WTO與RIPS規定之要求，以及我國於中美智慧財產權諮商時，所為制定專法保護營業秘密之承諾。當時雖然在民法、公平交易法與刑法中，已經針對有價秘密之保護設有若干規範，惟對於營業秘密之定義、侵害營業秘密的態樣規範不明確，導致各該法律適用效果有限，故希望藉由制定營業秘密之專法，解決爭議。我國營業秘密法於立法之初，並無刑事責任之規定，當初的立法者可能認為刑事責任上已有竊盜、侵占、背信、洩漏工商秘密等罪可分別適用論處；然而，近年來隨著國際商業活動日趨繁雜，離職員工盜用或洩漏原任職公司之營業秘密，或以不法手段竊取我國產業營業秘密之案件層出不窮，來自第三國之經濟間諜案件亦時有所聞。。此不僅侵害產業重要研發成果，更嚴重影響產業間的公平競爭及臺灣之間際競爭力，而可能威脅國家安全。營業秘密法如僅有民事求償之作用，而訴訟之結果卻又無法完整填補營業秘密所有人之損害時，營業秘密法所能發揮之效果便相當有限。因此，以刑事手段處罰此類不法行為，即有其正當性。