有關非法漁獲的貿易限制措施在WTO體制下的合法性問題

The Legality of Trade Restrictions for Illegal Catches Under the WTO System

非法、未報告和無管制(IUU)捕撈是現今漁業可持續發展的主要威脅之一，對通過此途徑所獲得的非法漁獲採取貿易限制措施，被認為解決這一問題的有效手段。但是這一措施在世界貿易組織（以下簡稱WTO）體制下可能會面臨挑戰。本文把此類措施置於WTO體制下進行合法性審查，考察可能違背的《關稅與貿易總協定》(GATT)原則，並對其可能依賴的GATT例外作出分析。在分析GATT例外條款的含義時，本文結合WTO/GATT的案例剖析GATT例外條款各關鍵字語的內涵。根據分析可知，專家組通常會對這些例外條款採取嚴格的解釋，這使得在WTO爭端解決機制中難以成功地援引GATT例外條款，因此，解決此問題的關鍵在於設計和實施此類措施時充分考慮WTO的規定。在此基礎上，才能充分發揮貿易限制措施對IUU捕撈的遏制作用，並促進漁業的可持續發展。