“特區租管地”：一種區域合作法律制度創新模式

澳門大學橫琴校區“特區租管地”的嘗試是“一國兩制”的突破性創新，為我國現行法律制度下探索粵港澳合作新模式提供了可行的路徑導向。歸因於“特區租管地”租賃與管轄的雙重法律屬性，特別行政區對其的治理須以全國人大常委會的授權為前提，適用特別行政區法律為原則，並以租賃合同約定為依據。故而其設立也當經由議案的提出—審查—批准，遵循嚴格的程式。以澳門政府橫琴用地為代表的這一新型區域合互作模式有助於推動內陸與港澳地區實現雙贏、互惠、多元參與的開發與合作，具有延伸與繼續推廣的理論與現實意義。