初探基地承租人法定優先購買權之法律經濟分析──從經濟效率與交易失靈談起

A Preliminary Study on Law and Economic Analysis of Land Lessee’s Right of First Refusal- From the Viewpoints of Economic Efficiency and Transaction Failure

法定優先購買權常作為政策工具以保護特定人，民法第426 條之2 規定基地出售時，承租人擁有優先購買權，主要目的在穩定租賃關係，促進物盡其用，惟民法對此已設有買賣不破租賃之規定，可資保護。有鑑於法定優先購買權的存在，對於第三人，足以構成一種可信的威脅，為避免交易成本損失，第三人可能因此選擇不進行交易，使得優先承買權的存在，變成一個交易障礙，一方面造成經濟無效率，扭曲市場競爭機制，另一方面也可能導致交易不發生的失靈現象。本文以承租人的法定優先購買權為例，嘗試從經濟效率、交易成本、資訊不對稱、預期報酬、交易意願等經濟觀點，配合簡單的經濟分析，從資源配置效率與交易失靈的觀點，重新檢視承租人優先購買權的合理性，並與買賣不破租賃之保護作一簡單比較。