我國農村土地承包經營權流轉的法律困境與出路

The Legal Dilemma and Way out of the Circulation of the Rural Land Contractual Management Right

在我國加速城鎮化、工業化和農業現代化背景下，囿於現行法律束縛的農村土地承包經營權存在權屬不清、流轉困難的市場化和法治化困局，亟須在新的時代背景下探求改變現行的細碎化土地利用制度與農業產業和規模化經營之間的矛盾。在法律制度構建中，完整賦權、作價出資農民專業合作社、加大財政和金融支持力度等均為理性的出路和選擇，但在流轉過程中會出現以大資本排擠小農戶、單一追求農業的規模效益等問題，特別應嚴密防範和警惕因土地使用權過於集中而產生大量的無地流民，因此對農村土地承包經營權的流轉給予一定限制就必不可少。