檢察官在觀審法庭活動之角色與功能

隨著資訊普及、人民權利意識高漲，一般社會大眾對司法實務的針砭可謂與日俱增，或因冗長司法程序耗盡人民耐心，或因法律實務運作背離人民感情，我國國民對司法之信賴度始終低迷；有鑑於此，司法院為提升司法透明度，增加人民的信賴，省思跳脫以法官為核心的傳統舊思維，擬將人民引進法庭活動，透過使人民實質參與審判、了解司法運作模式後，期以縮短人民與司法的距離，淡化人民對司法裁判之疏離感，進而使司法更具透光度，提高司法信賴度及公正度；而一般所謂「國民參與審判」機制，係指就司法案件之審理與裁判，允許「受終身職保障之法官」以外之非法律人參與，就「應經裁判之特定事項」，或由未受法律訓練之國民所構成之組織體自行作出決定，或由該等國民與法官共同作成決定之審判機制。吾人常聽聞之美國法庭上之「陪審制」，係指由一般人民組成之陪審團參與審判，並獨立地作出有罪或無罪評決拘束法院，其特色在於「由一定人數國民所組成的陪審團負責認定事實，由法官負責法律適用」， 陪審團與法官為「分工關係」；另一方面，參審制度包括平民參審與專家參審，制度特色在於「由一定人數的國民與法官組成合議庭，共同認定事實、適用法律」，參與審判之國民與法官乃「協力共同決定」之關係，簡言之，參審制下之參審員與職業法官同為法庭成員之一，並就判斷事實與法律爭點具有與職業法官相同之權力，此兩種制度主要差別在於「由何人認定犯罪事實」。