規範“互涉”案件中監察機關與刑事司法機關管轄制度

Regulate the Jurisdiction System of Supervisory Organs and Criminal Judicial Organs in 'Mutually Involved' Cases

《中華人民共和國監察法》及《中華人民共和國監察法實施條例》中確立的“監察機關調查為主、其他機關協助”的“互涉”案件管轄原則，容易導致監察機關管轄權擴大化，壓縮了本應由刑事司法機關管轄的案件範圍，將“其他機關予以協助”作了過於寬泛的理解，甚至異化為管轄不規範的兜底理由，侵犯了被調查對象和犯罪嫌疑人的權利。應該確立以“主罪為主、次罪為輔”的“互涉”案件管轄原則，賦予律師適度參與監察調查程序的權利，規範“其他機關予以協助”的法定事項，防止其成為兜底“互涉”案件管轄不規範的理由，賦予被調查對象與犯罪嫌疑人、被告人管轄異議權。