監察調查權的規制路徑──兼評《監察法實施條例》

The Regulatory Path of Supervision and Investigation Power: A Commentary on Implementation Regulations of the Supervision Law

《監察法實施條例》的制定移植了諸多《刑事訴訟法》規範，監察法規刑事訴訟法化趨勢愈發明顯。《監察法》通過將監察調查區別於刑事偵查，開啓了形式分立的立法路徑，《監察法實施條例》的多數新增規定進一步沿著同種路徑延續與發展，具體表現在比照刑事訴訟證據章規定增設監察證據專節規定，比照逮捕規範留置措施，採取搭車式立法技術拓展調查措施的種類、明確調查期限、細化認罪認罰制度等。在監察程序的重要節點設置上《監察法實施條例》也充分吸收了刑事訴訟程序的結構框架。