檢察公益訴訟的訴權迷思與理論重構

The Myth of Prosecutorial Rights in Public interest Litigation and Theoretical Reconstruction

在檢察公益訴訟中，關于檢察機關的訴訟稱謂、訴訟權利義務、受案範圍限于“等內”還是擴張至“等外”一直存在對立的觀點。實際上，相關討論及其理論分歧與行政訴訟訴權理論緊密相關。雖然行政公益訴訟并非行政訴訟中一項核心機制，但朝著主觀訴訟方向發展的訴權理論已經從訴權實體化、私法化和主觀化角度束縛了檢察公益訴權的合理建構。為了推動檢察公益訴訟制度的深化發展，應當厘清公益訴權的構成要素，從主體、權利義務以及受案範圍等維度夯實公益訴權基礎。還應強化公益訴權的正當性，突出其客觀訴權性質，并在現代實質訴訟法的立場上加強公益訴權建設。