作為行政自製規範的裁量基準及其效力界定

Criteria of Discretion as the Rule of Administrative Self - Restraint and the Delimitation of Its Effect

考察我國各地推行裁量基準的實踐經驗，裁量基準在性質上兼具“行政自製”和“規則之治”的雙重性格，應當定位為一種裁量性的行政自製規範，或者說是一種自製型的裁量行政規範。然而，裁量基準作為一種“規則化”的“行政自我規制”，亦有其難以克服的局限性。因此，必須訴諸一種正當化的制度安排，通過裁量基準效力的合理界定來保障其存在的正當性，從而發揮其內在的制度價值和功能。