法治主義與行政自製－－以立法、行政、司法的功能分擔為視角

Rule of Law and Administrative Self - Restraint: A Perspective of Separation of Legislative, Administrative, and Judicial Functions

在行政國家背景下，依據古典法治主義思想所建構之簡約型分權制衡的制度框架，已經無法充分應對現代行政之合法性困境。因此，現代行政法理論必須在傳統依法行政原理的基礎之上，觀察並分析現實行政過程中的各種“生理”和“病理”現象，探索行政系統“內外結合”的法律操控模式，化行政的自製約束功能，確立立法、行政與司法的功能分擔機制，從而確保並不斷提升行政的合法化與理性化程度。