淺談行政罰法上的「一行為」

Analyzing the “Handlungseinheit” in Administrative Penalty Law

國內目前對於行政罰法上的「一行為」判斷標準，並非毫無爭議。申言之，於行政法學說上，有認為對於行政罰法上的「一行為」，其判斷標準應與刑法上的「一行為」相同；但卻也有認為，行政罰法上的「一行為」與刑法上的「一行為」並不相同。另一方面，於實務運作上，亦可看見諸多依照不同判斷標準所得出的不同結論。事實上，之所以會如此，乃係因刑法與行政法的目的並不相同所致。然而，限於文章篇幅有限以及筆者個人能力之不足，本文僅就行政法學說與實務上，對於「行為數」的認定做一簡介。之後，再針對前述學說與實務見解加以簡評，並提出一些值得再深思與有待研究的議題。