實施市地重劃時之耕地租賃權處理──臺北高等行政法院高等行政訴訟庭111年度訴字第318號判決解說

市地重劃，係以增進都市土地利用之目的，就一定範圍之土地，依照都市計畫（細部計畫）規劃內容，進行規劃整理，興闢道路、公園、廣場等公共設施，並計算扣除依法應由土地所有權人共同負擔之公共設施用地與重劃費用後，原則上按原有土地相關位次重新分配予土地所有權人之強制性整體土地開發事業。而我國市地重劃之重新分配土地，是以土地所有權為中心之分配設計（平均地權條例第60條、第60條之1、市地重劃實施辦法第31條參照）。然而，實施市地重劃時，原有土地（即重劃前土地）上往往存有其他不動產權利（包括：物權性質之地上權、抵押權等他項權利及債權性質之租賃權，乃至建物所有權等），因而將涉及其處理（清理）之問題。固然作為辦理市地重劃依據之平均地權條例及其授權之法規命令（市地重劃實施辦法、獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法），對此設有明文規範；但其適用上，仍常見其爭執者。
臺北高等行政法院高等行政訴訟庭111年度訴字第318號判決，乃是關於實施公辦市地重劃時，有關處理耕地三七五租賃權引生爭執之事件，鑑於其內容富參考研究之價值。是本期土地法裁判精選，爰選錄說明本件判決內容及其關連議題，以供參考。