公立大學提起行政訴訟的救濟權──淺談111年憲判字第11號判決

聲請人國立臺灣大學（下稱「臺灣大學」）就該校生物資源暨農學院（下稱「生農學院」）園藝暨景觀學系（下稱「園藝系」）李○○助理教授，因任職屆滿8年未升等，自103學年度起不續聘案，前經教育部中央教師申訴評議委員會（下稱「中央教師申評會」）作成再申訴有理由，應另為適法處置之決定後，經該校園藝系、生農學院之教師評審委員會審議，終經該校教師評審委員會決議，自103學年度起不續聘（下稱「系爭不續聘決議」）。李○○乃向臺灣大學教師申訴評議委員會（下稱「該校教師申評會」）提出申訴，該校教師申評會認申訴有理由，撤銷系爭不續聘決議，由聲請人另為適法之處置。聲請人不服，提起再申訴，經中央教師申評會再申訴評議書（下稱「系爭再申訴決定」），認聲請人之再申訴無理由予以駁回。嗣聲請人以教育部為被告，向臺北高等行政法院提起撤銷之訴，經該院105年度訴字第710號裁定以教育部所屬中央教師申評會所為之系爭再申訴決定，「與一般行政機關所受上級機關之訴願決定無異，原告自應服從主管機關之監督，而無許可其對再申訴決定提起行政訴訟之餘地」為由，駁回聲請人之訴。聲請人提起抗告，經最高行政法院106年度裁字第1527號裁定（下稱「確定終局裁定」），援用該院106年6月份第2次庭長法官聯席會議決議（下稱「系爭決議」），以抗告無理由，予以駁回確定。聲請人窮盡救濟途徑後，依司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款規定，聲請憲法審查。