距離與權利保護必要性的關聯性──最高行政法院108年度上字第894號判決評析

一定距離以內人群，是否具有提起行政訴訟的原告適格，乃「保護規範理論」所擬解決訴訟保護必要範圍的問題。本文提出「影響所及距離理論」作為判準。針對嫌惡設施的距離範圍，首先應視各別法律或法規命令是否有規定距離範圍而定；若無法規依據，則以科學知識上「影響所及範圍」或經驗上「一般人嫌惡距離」為據。最近有關【亞泥採礦案】的最高行政法院判決，認為居住於系爭礦區所在直線距離「500公尺」範圍內居民之重要基本權利，係屬有權利保護必要，值得贊同。