論選舉權的規範內涵

選舉權，既是主觀權利，又是客觀規範。作為主觀權利，選舉權具有給付和防衛的功能，選民得請求國家提供選舉所必要的組織和程式、所必需的設施、一定的經費和資訊，排除公權力不當幹務選舉權的行為。作為客觀規範，選與權體現為國家的保障義務，包括制度性保障、程式與組織保障以獲義上的保護義務。選舉權的保障範圍，有人和事兩個要素。人的要素指選與權的主體，在理論上有必要區分選舉權主體的權利能力和行為能力。事項的要素指受選舉權保障的行為方式、法益、特性及狀態等事項。