德國民防體系之革新——以災害防救任務之重新定位為討論中心

Civil Defence Reform in Germany : the study focus on Disaster Prevention and Rescue

德國基本法實施以來德國以戰爭發生與否標準，區分居民保護任務與災害防救任務，並將任務分別交由聯邦與邦執行。由於人類文明快速進步過度利用天然資源，造成大自然一再反擊人類。除大自然力量反撲以外，人為製造之恐怖攻擊事件亦不時威脅人類生命安全。基於前述二項原因，特別是眼見911恐怖攻擊事件與歷經易北河水患後，德國一再反思，若嚴格遵守基本法之任務分配規則，無疑將無法整合全國力量對抗因天然或人為造成之損害事件。緣此，德國從2005年開始針對民防體系從事徹底改革，更於2009年通過《居民保護與災害協助法》。總觀而言，此次