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"2003年第五十六屆世界衛生大會通過了菸草控制框架公約(以下簡稱「公約」),標誌著抗擊菸草流行形成全球性共識。公約明確要求,公約在本國內生效後五年內,締約方須採取立法等手段實現全面控菸。中國大陸於2003年11月10日簽署了公約,並於2006年起生效。然而,自簽署公約以來,中國大陸控菸工作與公約的要求相比仍存在較大差距,菸草生產和消費仍在增長,執法效果不明顯,全國性的控菸立法仍沒有公布,公約生效後五年內採取立法等手段實現全面控菸的承諾無法按時實現。本文試圖透過公約規定的控菸措施,根據中國大陸控菸法律運行的現狀和問題,就完善中國大陸控菸立法提出幾點政策建議。" |