《生態環境法典》的重大創新與挑戰應對——自然公產觀視野下的思考

現代環境法經歷著從危機應對法向公產管護法的歷史變遷。《生態環境法典》貫徹自然公產理念，這在範圍對象、自然考量、價值目標、制度構建、體制機制等方面作出突破性規定，已成為實質上的公產管護法，是最具根本性的重大創新。但由於我國主流法學理論並未認可公產，相關規定存在法律依據缺失、法理基礎不明、制度機制薄弱等問題，面臨多重危機。為此，應正式確立公產理論，從自然公產管護角度理解《生態環境法典》相關規定和制度安排，補強基礎法律依據，解決重點領域疑難問題，通過具體制度構建逐步貫徹落實自然公產觀，保護好全民共有的自然財富。