商事調解發展的中國方案：戰略定位與挑戰因應

在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，商事調解作為與訴訟、仲裁並駕齊驅的“三駕馬車”，在價值上早已超越定分止爭的傳統工具範疇。貫徹實施好《商事調解條例》，必須立足時代方位與發展全局，準確把握其立法精神，深刻理解中國商事調解對於驅動高質量經濟發展、助推高水平對外開放、貢獻全球治理東方智慧的三重戰略價值。在功能定位上，應當將商事調解視為一項獨立的糾紛解決機制，理順其與訴訟、仲裁、人民調解的相互關係；在組織屬性上，應當明確商事調解組織的非營利性，破解其市場化發展動力不足的困境；在行業治理上，應當堅持以行業組織為主的治理模式，處理好政府職能與行業自治邊界。基於上述戰略認識與性質定位，推動我國商事調解發展，須以我國商事調解市場化、法治化、國際化過程中所特有的問題為實踐基礎；在市場需求、服務供給、風險配置等維度重構商事調解市場生態；在法律規制層面進一步完善配套規則，促進商事調解的法治化發展，在協議可執行性上審慎解決與《新加坡調解公約》的對接問題。