囤房稅2.0與健全房地產政策的政策效果

自2020年第四季政府實施「健全房地產市場方案」以來，2020年第四季與2023年第三季的全國「房貸負擔率」與「房價所得比」相較，「房貸負擔率」由36.81%上升至42.25%，「房價所得比」由9.2倍增加至9.86倍，房價上漲對民眾的負擔仍相當大。為此，政府於2023年底修訂新的「房屋稅條例」（囤房稅2.0）希望提高多屋族的持有成本。其中，課稅方式由「縣市歸戶」調整為「全國歸戶」，各地方政府必須按戶數訂定差別稅率，並採全數累進方式課徵；非自住持有者稅率從現行的1.5%到3.6%，調高為2%至4.8%。另外，為鼓勵建商釋出餘屋，建商新建住家用房屋在合理銷售期間（2年）內者，法定稅率調整為2%-3.6%；超過2年的餘屋則適用一般非自住住家用稅率2%－4.8%。此次修法針對課稅方式、課稅稅率與餘屋課稅均有較大調整，這對於提高房屋持有成本應有顯著影響。但是，囤房稅的效果仍否進一步擴大，除了地方政府可以合理調整房屋標準價格外，仍需要中央銀行持續調整選擇性信用管制，才可達到政府健全房地產市場的目的。