美國「1974年貿易法」第122條作為美國關稅政策轉向後法律依據之問題與挑戰

美國最高法院於今（2026）年2月20日裁定，總統並不享有「國際緊急經濟權力法」下課徵關稅之法律授權，致使川普政府原先藉由對等關稅快速推動貿易談判的法源隨之失效。為維持談判籌碼，白宮轉而援引「1974年貿易法」第122條關於國際收支平衡之規定作為替代方案。本條雖具備啟動迅速、可作為短期過渡安排等優勢，但其適用前提嚴格、且具150天期限與不歧視原則等要求，使其從適用之初即伴隨法律爭議。隨後，以俄勒岡州為首的24州政府對川普政府提起訴訟，質疑行政部門錯誤判斷國際收支現況，並批評其對特定國家的豁免行為已違反不歧視原則。本文認為，該法第122條或可暫時權充課徵關稅的依據，卻未必足為長期且穩定的替代法源。