由政策行銷看臺南市雙語教育的政策推動情形

The Policy Marketing of Tainan City’s Bilingual Education from the Stakeholders’Perspective

在數位時代的政策工具中，「政策行銷」成為常見的治理方式之一。透過利害關係人在政策實施過程中不同程度的「參與」，促使各類利害關係人能夠拉近對政策不同的理解與想像。鑑於國內對於雙語教育議題，多方利害關係人各有歧異之理解與表述，不僅造成中央政策治理的難題，亦造成地方治理的巨大挑戰。雙語政策既是公共政策，也是課程政策，涉及許多非政府利害關係人（如師培大學、各級學校、教師、專家、學習者及其家庭）的認同與否，如政策規劃者使用多元的政策工具，將更有效提升政策實施的順暢。本研究將政策行銷工具依治理方式的主被動差異，分為「傳播工具」、「交流工具」及「諮詢工具」三類；透過該工具分類以半結構式訪談相關利害關係人，理解臺南市雙語政策的政策行銷方式，並瞭解利害關係人視角中的政策推動成效。研究發現有三，首先，政策說明會及研習培訓模式為最常使用之政策傳播工具。再者，雙語輔導員到校訪視成為主要交流工具。最後，第二官方語言辦公室時期起的執行學校成為主要諮詢工具。

In the digital age, policy marketing has emerged as a key governance tool, leveraging stakeholder participation to align diverse understandings and perceptions of policies. In Taiwan, the bilingual education policy faces significant governance challenges due to varied stakeholder views. This study examines Tainan City's policy marketing strategies, categorizing them into communication, exchange, and consultation tools. Findings reveal that policy briefings and training sessions serve as the main communication tools, school visits by bilingual counselors are the primary exchange tool, and implementing schools from the Second Official Language Office era act as key consultation resources.