全面落實稅收法定原則的系統構造與實踐路徑

黨的二十屆三中全會提出全面落實稅收法定原則的改革任務，為我國稅收法治建設擘畫了新藍圖。全面落實稅收法定原則不限於實現“一稅一法”的形式法制，更是一項以稅收法治為依歸的系統工程。回歸稅收法定原則的本源屬性，保持稅收法律系統的內部一致性和外部開放性，是全面落實稅收法定原則的構造路徑。在稅法的內部系統層面，從有法可依到良法善治，立足科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的整體性推進，是系統內部補強的實踐路徑。在稅法的外部系統層面，其與非稅收入系統、財政系統和市場系統的要素協同，是全面落實稅收法定原則必要的外部聯動。