Nudge或Nudging,原是個普通的英文動(名)詞,俯拾可得的意涵是「輕推某物或某人,特別是用手肘」(筆者譯),在美國經濟學家Richard Thaler與法學家Cass Sunstein的詮釋與開展之下,蔚為行為經濟學上及公法學上的重要概念,廣被引述、討論與應用,從私部門到公部門,由西方而東方,影響力與日俱增,甚而推及行政法學之研究。「助推」到底是什麼?不是本文的重點,從行政法學的角度出發,筆者關注的是,如果行政部門對人民伸出「助推之手」(下稱「行政助推」),雖無實際根據,但不難想像其「威力」恐怕超過私部門,行政助推越是輕柔、法治課題越是嚴峻! |