從合憲性解釋檢討退稅請求權的排除條款──從最高行政法院95年2月份庭長法官聯席會議（一）談起

稅捐稽徵法有關退稅請求權，本採「實質法律原因說」，不採「形式法律原因說」。但稅捐稽徵法第28條於2021年增訂第3項規定，賦予確定判決有絕對排除退稅請求權的效力，也缺乏除外條款，有違反稅捐稽徵法的體系正義之虞。此一規定應該作「合憲性限縮解釋」，使確定判決後所發生的新事實及新證據，不受到該項規定效力所及。人民在判決確定後，如能提出新事實及新證據，足以推翻原判決主文之基礎，仍得行使退稅請求權，如此方符合憲法保障人民之財產權之意旨。