實務選編：公法類No.268

本期公法類實務選編共收錄9則，計有最高行政法院判決3則，涉及公務人員之考績評定，司法應如何介入審查，若公務人員為身心障礙者，又有無不同；大學之自治規章訂定權；如何判定預防接種與該個案受害情形應屬無關、相關或無法確定，及司法能否及應如何審查。最高行政法院裁定3則，涉及公立學校對其所屬教師所為解聘意思表示之性質，及教師若對此不服應如何救濟；在大法官不斷創新解釋下，逐步放寬公務人員不得爭訟之限制，本於有權利即有救濟之憲法原則，打破特別權力關係理論之箝制，回復基本權保護的領域。本件即處理軍人受申誡之懲罰，是否得向行政法院提起訴訟；文化資產保護法中古蹟保存計畫對都市計畫及都市設計之變更建議，是否為行政處分。高等行政法院高等庭判決3則，涉及公務人員年終考績之評定與判斷餘地；民主國原則與法治國原則乃架構民主法治國家的基石，不只發生角力甚至衝撞，問題在我們要如何釐清爭執，減緩對立，而進一步的鞏固這個民主法治國家。而民主國原則所建制的立法行為，是否該有個邊界，這個邊界是否以不能逾越憲法及法治國原則為準據；都市計劃道路用地是否即當然成為既成道路，均值得讀者研析。