準公共政策的反思：市場主導模型與國家控制模型的辯證

英國學者Stephen Ball將教育政策分為「政策即文本」與「政策即論述」兩層意義（Ball, 2012）。所謂的教育政策當作文本，是指教育政策推動所提出來的計劃，包括文件、方案或工作步驟等等。相反地，把教育政策當作論述，是指在教育政策推動過程中，這些政策文本背後所存在的特定意識形態。