台灣申請加入CPTPP對台日加強農產品貿易的機會與展望｜Taiwan’s Pursuit of CPTPP Membership: Implications on Taiwan-Japan Trade in Agriculture and Future Prospects

台湾のCPTPP加入申請による日台農産物貿易強化への機会と展望

台灣自前總統馬英九執政即爭取洽簽台日貿易協定及日本支持加入TPP，但台灣自2011年起限制福島等五縣市食品進口，引起日本不滿。為爭取日本的支持，前總統蔡英文在2022年宣布放寬五縣市食品進口，日本表示歡迎，並恢復召開雙邊經濟夥伴會議，移除台日經貿關係的障礙。在此期間，台灣已單方調降水產品關稅及開放日本牛肉進口，亦開始拓展日本市場如香蕉等，雙邊農產品貿易金額創下新高，2022年起日本成為台灣第二大農產品出口市場。未來台灣加入CPTPP案如能獲得各成員支持，台日將在CPTPP架構下展開降稅談判，並可望有助台灣拓展日本市場，但對日本要求台灣開放農產品市場，亦應進行影響評估，以爭取農業最大利益。
Taiwan and Japan have maintained close economic relations. Since former Taiwan president Ma Ing-Jeou took office in May 2008, his administration had targeted Japan for negotiating a bilateral trade agreement and seeking its support for Taiwan’s bid to TPP membership. However, Taiwan’s import restrictions on Japanese food products from Fukushima and other four prefectures since 2011 have remained obstacles. When Tsai Ing Wen administration announced the removal of restrictions in 2022, Japan welcomed the decision and resumed bilateral economic partnership dialogues. In recent years, agricultural trade between Taiwan and Japan have significantly increased following Taiwan unilaterally granting market access for Japanese imports. Notably, Taiwan’s pineapple exports to Japan have surged, making Japan the second-largest destinations of Taiwan’s agricultural
exports. Taiwan and Japan will enter into negotiations if Taiwan’s application of CPTPP membership is granted, which may boost Taiwan’s agricultural exports to Japan, as well as lead to increasing imports from Japan. To safeguard its agriculture, Taiwan should conduct comprehensive assessments
and consider best negotiation strategies.

台湾は馬英九政権時代から、日台貿易協定の締結と日本のTPP参加支持の獲得に取り組んできた。しかし台湾が2011年に福島周辺5県の食品輸入を規制したことが、日本の不満を招いた。日本の支持を得るべく、蔡英文前総統は2022年に5県の食品輸入緩和を宣言し、日本はこれを歓迎するとともに、日台経済貿易にかかる障害を取り除くため、日台経済パートナーシップ会議を再開した。この間、台湾は一方的に水産物の関税を引き下げ、日本産牛肉の輸入を開放し、バナナなど果物の日本市場の拡大に乗り出した。二国間の農産物貿易額は過去最高を記録し、2022年以降、日本は台湾にとって第二の農産物輸出市場となっている。今後、台湾のCPTPP加入について全参加国の支持が得られれば、台湾と日本はCPTPPの枠組みのもと減税交渉が展開されることとなり､台湾の日本市場拡大が期待される。しかし、農業界にとっての利益を最大化するためには、日本が台湾に農産物市場の開放を要請した場合の影響を見極める必要がある。