過去40年來,國際上的主權債務重整程序多在國際貨幣基金會所主導之架構下進行,而因國際貨幣基金會對於債務國償債能力之債務可持續性分析能使債權人了解其可能將承擔之債務減免總額,以便與債務國進行債務協商,因此債權人特別仰賴該分析。然國際貨幣基金會為確保該分析過程之獨立性,通常不願過早揭露債務國之關鍵經濟資訊,而此舉會使債務國與債權人間始終存在資訊不對等之情形,此一情形不但對債務協商過程造成阻礙,亦導致債務重整程序之遲延。對此,國際貨幣基金會於今(2023)年6月發布一內部工作指引文件,建議IMF在重整程序之各階段,經債務國主管機關之同意並在適當之保密措施下,應與債權人共享債務可持續性分析之相關資訊,以俾債務重整程序能夠順利進行。 |